Позиционирование персонала на ОПО: как RTLS-системы помогают выполнить требования ПП № 213 по контролю инцидентов

10 марта 2026 года вступило в силу Постановление Правительства РФ № 213, закрепившее на постоянной основе режим дистанционного мониторинга опасных производственных объектов. Для директоров по промышленной безопасности, главных инженеров и руководителей служб охраны труда это создаёт новую реальность: непрерывный контроль параметров безопасности теперь включает не только датчики давления и загазованности, но и точное местоположение персонала в реальном времени. 

В условиях шахты, карьера или крупного производственного комплекса знание того, где находится каждый работник, становится критическим фактором при возникновении аварийной ситуации. Как обеспечить точное позиционирование в условиях сложного рельефа, подземных выработок и экстремальных сред? Как автоматически генерировать события для Ростехнадзора на основе данных о перемещении персонала? И как интегрировать RTLS-систему в единый контур АСДКиМ.Интеллект без замены существующей инфраструктуры? 

В данной статье мы подробно разбираем архитектуру модуля позиционирования в составе платформы АСДКиМ.Интеллект, показываем, как данные о местоположении персонала используются для автоматического контроля инцидентов в соответствии с требованиями ПП № 213, и приводим реальный кейс внедрения на угольной шахте в Кузбассе с сокращением времени эвакуации с 22 до 6 минут. 

Ключевой тезис: Позиционирование персонала — это не просто «трекер для сотрудников». Это архитектурный слой, который превращает данные о перемещении в управляемые инсайты для предотвращения инцидентов, автоматизации отчётности и снижения административной нагрузки. 

Почему позиционирование персонала стало обязательным элементом СДК ПБ по ПП № 213 

1.1. Регуляторный контекст: от учёта присутствия к контролю инцидентов

До вступления в силу ПП № 213 системы позиционирования персонала (RTLS — Real-Time Location Systems) на промышленных объектах использовались преимущественно для:

• Учёта рабочего времени и контроля доступа;
• Оптимизации логистики перемещения техники;
• Повышения оперативности связи в экстренных ситуациях. 

Однако новый режим дистанционного мониторинга меняет парадигму: данные о местоположении персонала становятся частью системы дистанционного контроля промышленной безопасности (СДК ПБ) и подлежат автоматической передаче в Ростехнадзор при возникновении инцидентов. 

Согласно п. 38.2 Положения о федеральном государственном надзоре в области промышленной безопасности (ПП № 1082 в ред. ПП № 213), система должна обеспечивать: 

Функция СДК ПБ	Роль данных позиционирования
Сбор первичных данных	Фиксация координат персонала в реальном времени как параметра безопасности
Контроль инцидентов	Автоматическая генерация событий при нахождении персонала в опасной зоне
Диспетчеризация	Визуализация местоположения сотрудников на карте объекта для оперативного реагирования
Аналитика рисков	Выявление паттернов перемещения, корреляция с параметрами оборудования для прогноза аварий

 

Хотите оценить, как позиционирование персонала может снизить риски на вашем объекте?
Запросить бесплатный аудит архитектуры позиционирования — наши эксперты проведут дистанционную оценку и подготовят дорожную карту внедрения RTLS.

 

1.2. Типовые сценарии использования данных позиционирования в СДК ПБ

 

Сценарий	Условие срабатывания	Действие системы	Получатели оповещения
Вход в опасную зону без допуска	Персонал без соответствующего уровня допуска пересекает геозону с повышенным риском	Автоматическая генерация события K2, блокировка доступа через СКУД, оповещение ответственного	Руководитель смены, служба ПБ
Длительная неподвижность	Сотрудник не перемещается более 5 минут в зоне, где это не предусмотрено регламентом	Генерация события K1, запрос подтверждения статуса через мобильное приложение	Непосредственный руководитель
Эвакуация при ЧС	Срабатывание системы пожарной сигнализации или газоанализатора	Автоматический расчёт оптимальных путей эвакуации, формирование списка отсутствующих на сборном пункте	Диспетчер, аварийная служба, Ростехнадзор
Нарушение маршрута патрулирования	Отклонение от утверждённого маршрута обхода более чем на 10 метров	Логирование события, формирование отчёта для внутреннего аудита	Служба охраны труда
Скопление персонала в зоне риска	Более N человек в зоне с повышенным уровнем загазованности/вибрации	Генерация события K3, автоматическая остановка оборудования при необходимости	Директор по ПБ, Ростехнадзор

Важно: все события, сгенерированные на основе данных позиционирования, передаются в АИС Ростехнадзора в формате JSON с электронной подписью по ГОСТ Р 34.10-2012, что обеспечивает юридическую значимость информации. 

Архитектура модуля позиционирования в составе АСДКиМ.Интеллект 

2.1. Гибридная технология: точность в любых условиях

Одна из ключевых сложностей позиционирования на промышленных объектах — разнородность условий: открытые карьеры с прямой видимостью спутников, подземные выработки с многометровыми слоями породы, производственные цеха с металлическими конструкциями, создающими многолучевое распространение сигнала. 

Модуль позиционирования АСДКиМ.Интеллект решает эту задачу через гибридную архитектуру, комбинирующую несколько технологий:

[Уровень 1: Персональные устройства]

   ↓

• Персональные трекеры с поддержкой GPS/ГЛОНАСС/Beidou (для открытых площадок)

• BLE/UWB-маяки для подземных выработок и помещений

• Интеграция с защищёнными смартфонами и планшетами через мобильное приложение

   ↓

[Уровень 2: Стационарные посты приёма сигнала]

   ↓

• Спутниковые приёмники с коррекцией по дифференциальным сигналам (точность до 0,5 м)

• Сеть наземных маяков с самоорганизующейся топологией (mesh) для подземных объектов

• Точки доступа Wi-Fi/LoRaWAN для передачи данных на уровень платформы

   ↓

[Уровень 3: Интеграционное ядро (МИП Xpert)]

   ↓

• Нормализация координат из разнородных источников к единой системе координат объекта

• Алгоритмы фильтрации «шумовых» значений и коррекции дрейфа

• Расчёт производных показателей: скорость перемещения, время пребывания в зоне, плотность скопления

   ↓

[Уровень 4: Аналитический модуль (АСДКиМ.Интеллект)]

   ↓

• Визуализация на интерактивной карте объекта с привязкой к технологическим параметрам

• Трёхуровневая система оповещений (K1/K2/K3) на основе геоданных

• Прогнозирование рисков на базе машинного обучения (анализ паттернов перемещения)

   ↓

[Уровень 5: Внешние интерфейсы]

   ↓

• Передача событий в Ростехнадзор (формат JSON + ЭЦП)

• Интеграция с системами оповещения и управления эвакуацией

• API для мобильных приложений и корпоративных систем (1С, SAP, EAM)

 

Ключевые характеристики точности:

Условия	Технология	Точность позиционирования
Открытая местность (карьер, порт)	GPS/ГЛОНАСС/Beidou + DGPS	0,5–2 м
Промышленный цех с металлическими конструкциями	UWB + BLE + Wi-Fi fingerprinting	0,3–1 м
Подземная выработка (шахта, тоннель)	Mesh-сеть на базе BLE/LoRa + инерциальная навигация	1–3 м
Гибридный сценарий (переход «подземье → поверхность»)	Автоматическое переключение технологий	1–3 м (бесшовный переход)

 

Нужна помощь в выборе технологии позиционирования для вашего объекта?

Получить консультацию по архитектуре RTLS — подберём оптимальную схему под условия вашего ОПО.

 

2.2. Интеграция с системами безопасности и оповещения 

Данные позиционирования бесполезны, если они не интегрированы в процессы реагирования. Модуль АСДКиМ.Интеллект обеспечивает:

• Автоматическое формирование списков эвакуации: при срабатывании пожарной сигнализации система мгновенно определяет, кто находится в зоне риска, и формирует персонализированный маршрут эвакуации;
• Корреляцию с параметрами оборудования: если датчик загазованности фиксирует превышение ПДК, система автоматически проверяет, есть ли персонал в радиусе 50 метров, и генерирует событие соответствующего уровня;
• Интеграцию с СКУД: при попытке входа в опасную зону без допуска система блокирует турникет и отправляет оповещение ответственному;
• Мобильное оповещение: сотрудники получают push-уведомления с инструкциями при возникновении инцидента в их зоне. 

Важно: платформа АСДКиМ.Интеллект включена в Реестр российского программного обеспечения (записи № 33154 и № 33208 от 17.04.2026), что является обязательным условием для использования в государственных информационных системах.

 

Как данные позиционирования используются для автоматического контроля инцидентов по ПП № 213 

3.1. Алгоритм генерации событий на основе геоданных

Процесс преобразования «сырых» координат в юридически значимые события для Ростехнадзора включает несколько этапов: 

[1. Сбор координат] → [2. Нормализация и фильтрация] → [3. Применение бизнес-правил] → [4. Генерация события] → [5. Передача в Ростехнадзор]

 

Этап 1: Сбор координат

• Персональные трекеры передают координаты с частотой 1–30 секунд (настраивается);
• При потере связи данные буферизируются локально (до 7 суток) и передаются после восстановления канала. 

Этап 2: Нормализация и фильтрация

• Приведение координат из разных систем (GPS, UWB, BLE) к единой системе координат объекта;
• Фильтрация аномальных значений (резкие «прыжки» координат, выход за пределы допустимой зоны);
• Присвоение метки качества данных (good, bad, uncertain). 

Этап 3: Применение бизнес-правил

• Проверка соответствия местоположения уровню допуска сотрудника;
• Расчёт времени пребывания в зоне риска;
• Выявление отклонений от утверждённых маршрутов патрулирования;
• Корреляция с параметрами оборудования (загазованность, вибрация, температура). 

Этап 4: Генерация события

• Определение уровня события (K1/K2/K3) на основе правил;
• Формирование структуры события в соответствии со спецификацией Ростехнадзора;
• Подпись события ЭЦП по ГОСТ Р 34.10-2012. 

Этап 5: Передача в Ростехнадзор

• Отправка события в АИС надзорного органа по защищённому каналу;
• Получение подтверждения (200 OK) и логирование результата;
• Автоматическая повторная отправка при ошибках связи (retry-логика с экспоненциальной задержкой).

 

Хотите протестировать сценарии генерации событий на ваших данных?
Запросить демо-доступ к платформе АСДКиМ.Интеллект — в тестовом контуре доступны эмуляторы геозон, правил и интеграции с Ростехнадзором.

 

Кейс: внедрение модуля позиционирования на угольной шахте в Кузбассе — сокращение времени эвакуации с 22 до 6 минут 

Объект: Угольная шахта в Кузбассе (ОПО I класса опасности, глубина выработок до 450 м, 320 сотрудников в смену). 

Задачи:

• Обеспечить точное позиционирование персонала в подземных выработках с точностью ≤3 м;
• Автоматически генерировать события при нахождении сотрудников в зонах с повышенным уровнем метана;
• Сократить время эвакуации при аварийных ситуациях;
• Подготовить объект к подключению к режиму мониторинга ПП № 213. 

Исходное состояние:

• Учёт персонала велся вручную через журналы входа/выхода;
• При возникновении инцидента диспетчер тратил 15–20 минут на уточнение местоположения сотрудников по радиосвязи;
• Отсутствие автоматической интеграции с системой аэрогазового контроля. 

Реализованная архитектура:

1. Персональные устройства: 320 взрывозащищённых трекеров с поддержкой BLE и инерциальной навигации, время автономной работы — 72 часа.
2. Стационарная инфраструктура: 85 наземных маяков с mesh-топологией, обеспечивающих покрытие всех выработок; резервирование каналов связи через проводную сеть и радиоканал.
3. Интеграционное ядро: МИП Xpert в защищённом контуре (on-premise) с алгоритмами фильтрации и нормализации координат.
4. Аналитический модуль: АСДКиМ.Интеллект с настроенными геозонами, правилами генерации событий и интеграцией с системой аэрогазового контроля.
5. Канал связи: Выделенная линия от ведущей телекоммуникационной компании, интегратора решений, с резервированием по 4G/LTE и шифрованием по ГОСТ 34.12-2018.
6. Интерфейс: Единый дашборд с 3D-картой шахты, отображением местоположения персонала в реальном времени и панелью событий. 

Результаты через 6 месяцев эксплуатации:

 

Показатель	До внедрения	После внедрения	Изменение
Время определения местоположения персонала при ЧС	15–20 минут	<1 минуты	–95%
Время полной эвакуации при учебной тревоге	22 минуты	6 минут	–73%
Количество ложных срабатываний системы оповещения	18% от всех событий	3% от всех событий	–83%
Подготовка отчётности по инцидентам для Ростехнадзора	40 чел.-часов/мес	5 чел.-часов/мес	–88%
Выявление нарушений регламента перемещения	Реактивное (после инцидента)	Проактивное (в реальном времени)	Новая возможность

Экономический итог: Совокупная экономия на административной нагрузке, оптимизации процессов эвакуации и предотвращении простоев составила ~4,7 млн руб./год. ROI проекта — 155% за 3 года.

 

Планируете тиражирование решения на распределённую сеть объектов?
Рассчитать бюджет и сроки внедрения под вашу специфику — подготовим индивидуальную дорожную карту с учётом количества площадок, классов опасности и требований к ИБ. 

Практические рекомендации: с чего начать внедрение модуля позиционирования на вашем ОПО 

4.1. Этап 1: Аудит и определение требований (1–2 недели) 

Первый шаг — оценка технического состояния и определение сценариев использования:

Чек-лист аудита:

• Картографирование объекта: какие зоны требуют позиционирования (открытые, закрытые, подземные)?
• Определение точности: какая точность необходима для каждого сценария (1 м, 3 м, 10 м)?
• Инвентаризация существующей инфраструктуры: есть ли точки доступа, кабельные трассы, источники питания?
• Анализ требований ИБ: необходимость взрывозащищённого исполнения, сертификации оборудования?
• Определение сценариев генерации событий: какие правила должны срабатывать при отклонениях?

 

Хотите провести аналогичный аудит вашего объекта?

Запросить бесплатный экспресс-аудит готовности ОПО к внедрению позиционирования — наши инженеры проведут дистанционную оценку и подготовят дорожную карту подключения.

 

4.2. Этап 2: Выбор технологии и проектирование (2–4 недели) 

На основе результатов аудита подбирается оптимальная технология: 

Тип объекта	Рекомендуемая технология	Обоснование
Открытый карьер, порт	GPS/ГЛОНАСС/Beidou + DGPS	Прямая видимость спутников, высокая точность на больших площадях
Промышленный цех, склад	UWB + BLE + Wi-Fi fingerprinting	Высокая точность в условиях многолучевости, интеграция с существующей ИТ-инфраструктурой
Подземная выработка, тоннель	Mesh-сеть на базе BLE/LoRa + инерциальная навигация	Работа без прямой видимости, самоорганизация сети, устойчивость к повреждениям
Гибридный объект (поверхность + подземелье)	Автоматическое переключение технологий	Бесшовный переход между зонами, единая система координат

Ключевые требования к проектированию:

• Единая система координат для всего объекта с привязкой к геодезической основе;
• Резервирование каналов связи и источников питания (ИБП с автономией ≥30 минут);
• Защита персональных данных: анонимизация в отчётности, ролевая модель доступа;
• Масштабируемость: возможность добавления новых маяков без перепроектирования архитектуры. 

4.3. Этап 3: Пилотное внедрение и валидация (4–6 недель) 

Рекомендуется начать с пилотного проекта на одном участке:

1. Развёртывание инфраструктуры на ограниченном участке (1–2 выработки или цех);
2. Тестирование точности позиционирования в реальных условиях;
3. Настройка правил генерации событий и интеграции с системами оповещения;
4. Обучение персонала и отработка регламентов реагирования;
5. Валидация результатов и корректировка ТЗ перед масштабированием.

 

Нужен шаблон ТЗ на пилотный проект позиционирования?
Скачать редактируемый DOC-файл с комментариями экспертов— структура, разделы, примеры заполнения.

 

4.4. Этап 4: Масштабирование и подключение к мониторингу Ростехнадзора (3–9 месяцев)

После успешного пилота решение тиражируется на весь объект:

• Поэтапное развёртывание инфраструктуры с минимальным влиянием на производственный процесс;
• Настройка централизованного управления и аналитики;
• Подготовка пакета документов для подачи заявления в Ростехнадзор;
• Тестовая передача данных в «песочнице» надзорного органа;
• Подписание соглашения о мониторинге и начало работы в штатном режиме. 

Гарантия результата: ООО «СМИС Эксперт» берёт на себя полную ответственность за соответствие внедрённой системы требованиям ПП № 213 и успешное прохождение процедуры подключения к мониторингу Ростехнадзора.

 

Экономика внедрения: расчёт совокупной стоимости владения (TCO) 

5.1. Структура затрат (пример для средней шахты) 

Статья затрат	Диапазон стоимости	Примечание
Техническое обследование и проектирование	0,5–1,5 млн руб.	Зависит от сложности рельефа и количества выработок
Персональные устройства (трекеры)	1,5–4 млн руб.	300–500 шт. × 5–8 тыс. руб./шт., взрывозащищённое исполнение
Стационарная инфраструктура (маяки, точки доступа)	2–6 млн руб.	Зависит от площади покрытия и требуемой точности
Программное обеспечение (лицензии МИП Xpert + АСДКиМ.Интеллект)	1,5–4 млн руб.	Включает адаптацию под специфику объекта
Строительно-монтажные и пусконаладочные работы	2–5 млн руб.	Зависит от условий монтажа (подземные работы дороже)
Техническое обслуживание (ежегодно)	10–15% от стоимости оборудования	Включает замену батарей, обновления ПО, плановые выезды

 

5.2. Источники экономии

 

Источник	Год 1	Год 2	Год 3	Итого (3 года)
Сокращение времени эвакуации (снижение рисков)	2,1 млн	2,3 млн	2,5 млн	6,9 млн
Автоматизация отчётности по инцидентам	0,6 млн	0,6 млн	0,6 млн	1,8 млн
Предотвращение нарушений регламента (штрафы)	0,8 млн	1,0 млн	1,2 млн	3,0 млн
Оптимизация логистики перемещения персонала	0,4 млн	0,5 млн	0,6 млн	1,5 млн
Итого экономия	3,9 млн	4,4 млн	4,9 млн	~13,2 млн

 

5.3. Расчёт окупаемости

• Совокупные единовременные затраты: ~12 млн руб.
• Совокупная экономия за 3 года: ~13,2 млн руб. + предотвращение аварий
• Срок окупаемости: 2–3 года
• ROI за 5 лет: ~140–170%

Расчёт носит оценочный характер и требует уточнения под конкретный объект.

 

Хотите получить персонализированный расчёт для вашего ОПО?
Запросить индивидуальный расчёт бюджета и ROI — эксперты подготовят оценку с учётом класса опасности, количества персонала и требований к точности позиционирования.

 

Заключение: позиционирование как основа проактивной безопасности

Модуль позиционирования персонала в составе АСДКиМ.Интеллект — это не просто «трекер для сотрудников». Это архитектурный слой, который превращает данные о перемещении в управляемые инсайты для предотвращения инцидентов, автоматизации отчётности и снижения административной нагрузки. 

В условиях нового регуляторного ландшафта (ПП № 213) точное знание местоположения персонала становится не опцией, а обязательным элементом системы дистанционного контроля промышленной безопасности. Предприятия, которые внедряют RTLS-решения сегодня, получают:

• Полное соответствие требованиям ПП № 213 через автоматическую передачу событий в Ростехнадзор;
• Сокращение времени реакции на инциденты на 70–95% за счёт мгновенного определения местоположения;
• Проактивное управление рисками на базе анализа паттернов перемещения и корреляции с параметрами оборудования;
• Масштабируемость от одного участка до распределённой сети предприятий;
• Измеримый экономический эффект за счёт автоматизации отчётности и оптимизации процессов. 

Рынок поставщиков решений позиционирования для промышленной безопасности находится в стадии активного формирования. Те, кто начинает внедрение сегодня, получают преимущества первопроходца: более широкий выбор технологий, отсутствие очередей на сертифицированное оборудование, возможность поэтапного внедрения с тестированием на пилотных участках. 

Важно: режим мониторинга не отменяет обязанности предприятия обеспечивать промышленную безопасность. Напротив, он требует более высокого уровня дисциплины данных и оперативности реагирования. Те, кто начинает внедрение сегодня, получают не только преференции, но и технологический задел для будущего.

 

Готовы перейти от анализа к действию? 

Запросить бесплатный аудит готовности вашего ОПО к внедрению позиционирования — наши эксперты проведут дистанционную оценку и подготовят дорожную карту подключения.

 

Смотрите по теме

1.         ПП № 213: пошаговый алгоритм подключения ОПО к мониторингу

2.         Платформа АСДКиМ.Интеллект: архитектура и возможности

3.         Аэрогазовый контроль в горной промышленности: адаптация решений под ПП № 213

4.         Кейс: внедрение модуля позиционирования на угольной шахте

5.         Запросить консультацию эксперта по позиционированию персонала